根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，按照国家和省级工作要求，在广泛征求各县（市、区）人民政府、功能区管委会、市直相关部门意见建议的基础上，结合我市实际，市生态环境局牵头组织编制了《泰安市“十四五”工业固体废物污染环境防治工作规划》，于10月26日正式印发实施。

一、全面分析辖区工业固体废物现状

“十三五”期间，泰安市管理制度体系逐步完善，危险废物全过程管理体系基本形成，环境风险防控体系逐步完善，全市未发生较大及以上涉固废危废突发环境事件，辖区内工业固体废物均安全妥善处置。但全市目前仍存在煤矸石、尾矿砂等一般工业固体废物历史存量较大，生活垃圾焚烧飞灰填埋处置能力不足，污水处理厂污泥处置设施建设存在缺口，企业落实主体责任不到位，全过程监管能力不足等问题。

二、“三大原则”锚定规划目标

《规划》以“问题导向、统筹协调、多元共治”为基本原则，一是以持续改善生态环境质量为核心，以有效防控危险废物环境与安全风险为目标，着力解决当前工业固体废物资源化利用水平不高、处置和监管能力不足等突出问题。二是将工业固体废物减量化、资源化和无害化目标与循环经济、清洁生产、生态文明建设等试点示范经验、成果相融合，分行业领域、分区域补齐工业固体废物利用处置短板。三是强化政府引导与支持，压实企业主体责任，充分发挥社会组织和公众监督作用，实行联防联控机制，严守危险废物环境与安全风险底线。

到2025年，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系，充分保障危险废物利用处置能力，提升一般工业固体废物利用处置能力，健全环境风险防范机制。

三、“五大重点任务”推动工业固体废物资源化、减量化。

一是深入推进源头减量化。严格建设项目环境准入，强化源头控制。加强产生工业固体废物的重点行业整治提升，加快淘汰落后工艺和产能，降低工业固体废物的产生量和危害性。

二是全面优化提升工业固体废物利用处置能力。严格控制工业固体废物填埋量，加强工业固体废物综合利用。积极推进煤矸石、粉煤灰等一般工业固体废物利用处置设施建设，优化危险废物利用处置设施布局。健全危险废物收运体系，推进废弃电器电子产品处理。

三是着力强化环境监管能力。强化危险废物信息化监管，实现对危险废物全过程动态在线监控。推动危险废物规范化环境管理，制定全市危险废物规范化环境管理评估工作方案，开展现场检查评估。加强监管机构和人才队伍建设，强化工业固体废物环境管理培训。

四是健全工业固体废物风险防范能力。建立完善长效监管机制，建立多部门信息共享、联动执法机制和区域联防联控机制。强化固体废物排查整治，严厉打击非法收集、贮存、转移、利用、处置危险废物等环境违法犯罪行为。

五是积极推进“无废城市”建设。2022年底前，印发“无废城市”创建工作实施方案，明确“无废城市”建设目标、任务、项目清单，到2025年年底，“无废城市”预期模式和建设亮点全面显现，基本建成政府主导、市场运作、科技支撑、公众参与的共建共治共享“无废城市”建设管理体系。