依据企业申请,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《山东省生态环境厅关于开展危险废物集中收集贮存转运试点的指导意见》(鲁环发[2019]142号)《山东省生态环境厅关于进一步规范危险废物集中收集贮存转运工作的通知》(鲁环字[2021]249号)的要求,2023年8月22日,泰安市生态环境局组织3名专家(名单附后)对泰安市合利成环保科技有限公司换领危险废物收集经营许可证进行了现场核查。
专家组通过听取企业关于危险废物收集、暂存项目的汇报,对企业收集、暂存运营能力进行了论证。在现场踏勘的基础上,查阅了相关档案资料,并与企业管理人员座谈,经充分讨论、质询,形成核查意见如下。
一、基本情况
1.环保手续。2020年5月,泰安市生态环境局新泰分局对《泰安合利成环保科技有限公司工业危险废物收集、储存项目环境影响报告表》出具了批复(泰新环境报告[2020]124号),2021年6月5日,该公司通过了竣工环保验收。2022年7月,该公司编制了突发环境事件应急预案,并在泰安市生态环境局新泰分局备案(备案号370982-2020-093-L)。2022年8月31日,该企业取得泰安市生态环境局核发的危险废物收集许可证。2020年10月21日,该公司变更了排污许可证(证号:91370902MA3PEPKE11001V)。
2.厂区概况。该公司租赁厂房总占地面积2000m2平方米,其中,两座危废贮存库占地面积分别为800、600平方米。配有一套双级活性炭吸附设备和一套碱液喷淋塔设备,1个20m3立方米事故应急池,年收集贮存转运危险废物10000吨。
根据新泰市禹村镇建筑工程公司出具的基础建设防渗说明,各区域采取的防渗措施如下:
危废贮存库区:地板利用原有水泥地面基础,采取防渗层2mmHDPE防渗膜+防渗混凝土50-100mm+20mm的水泥砂浆,表面采用耐酸碱环氧树脂地坪。
隔油池、事故水池:混凝土砼基铺地,铺10cm水泥浆进行硬化,用长丝无纺防渗布做防渗处理。
3.技术人员。该公司现聘有1名化工专业技术人员(张兴国)具体负责公司危险废物经营技术管理和环境管理,具有中级技术职称,符合申领危险废物经营收集许可证有关要求。
4.危货运输。该公司委托具备危险货物道路运输资质的辽宁鹰展物流有限公司运输危险废物,双方签订了运输服务合同。
5.环境污染责任保险。2023年7月8日,该公司在中国大地财产保险股份有限公司购买了环境污染责任保险。
6.委托处置单位。该公司与山东中再生环境科技有限公司、德州正朔环保有限公司、山东创业环保科技发展有限公司等有资质的单位签订了危险废物接收处置协议。
7.污染物治理及排放。该项目产生废气主要为有组织废气和无组织废气,储罐产生的有机废气油气回收装置处理后无组织排放;1#仓库储存过程中产生的有机废气由两级活性炭吸附设备处理后经15米高的排气筒排放;蓄电池搬卸过程中的外力撞击、电池老化破损等产生硫酸雾由集气罩收集通过碱液喷淋塔处理后经15米高的排气筒排放;未收集的有机废气、硫酸雾无组织排放。
本项目无生产废水,初期雨水经隔油池处理后进入事故水池,后期雨水直接排放。初期雨水、事故水经隔油池处理后经污水罐车运输排入楼德镇污水处理厂。
本项目产生固体废物包括危险废物和一般固废,其中危险废物为储罐清洗产生的油泥污、清罐废液,废灯管、废活性炭、废电解液,委托有资质单位德州正朔环保有限公司处置。一般固废为污水处理污泥、生活垃圾,委托环卫部门统一处理。
8.环境管理。该公司制定了危险废物污染防治责任制、入厂分析制度等管理制度,委托山东中再生环境科技有限公司开展入场分析制度,开展了人员培训和突发环境事件应急演练。
二、主要问题和整改建议
(一)主要问题:
1.危险废物入厂分析制度不完善;
2.危险废物台账记录制度、贮存管理制度、转移联单等制度,排污单位自行监测方案需修订;
3.厂区危险废物标识和分区分类标识张贴不规范;
4.事故水池标识牌设置不规范,仓库门口未设置淋洗器,未配备耐腐蚀的手套和靴子,电源控制箱无PE线、且未接地,安全生产事故应急演练与预案内容不一致,未提供防雷设施检测报告。
5.人员培训制度落实不到位,培训内容不全面,未覆盖全部人员。
(二)整改意见:
1.完善废物分析制度,制作接收危险废物特性表,至少包含危险废物来源、类别、主要危害组分,明确危害特性(毒性、反应性、易燃性、腐蚀性、反应性)、贮存和转移环境和安全风险描述,人员接触注意事项,需采取防护措施等,每批次入厂危险废物填写分析特性表并附转移联单、零散收集单统一整理;对于组分不明确、危险特性较大的危废应委托有分析化验能力的单位检测分析;
2.按照新修订的技术规范要求,修订危险废物台账记录制度、贮存管理制度、转移联单制度,修订排污单位自行监测方案,按照实际情况监测外排雨水;
3.按照《危险废物识别标志设置技术规范》(HJ1276-2022)有关要求,规范制定并张贴危险废物标签、警示标示和分区分类标识;
4.清理事故水池积水,规范设置事故水池标识牌,包括容积、责任人,仓库门口设置淋洗器,按照应急物资清单配备耐腐蚀的手套和靴子,电源控制箱设置PE线、且接地处理,按照《生产经营单位生产安全事故应急预案》开展演练,提供防雷设施检测报告。
5.修订年度培训计划,培训内容包括法律法规、技术规范、规章制度等,要覆盖全部人员。
三、核查结论
泰安市合利成环保科技有限公司主要对泰安市域内产生的危险废物进行集中收集、贮存、转运,属于废物收集范畴,在落实以上整改措施后,具备收集、贮存、转运危险废物10000吨/年能力,基本具备换领危险废物经营许可证的条件。
2023年8月22日
经营代码
HW02(271-001-02至271-005-02、272-001-02、272-003-02、272-005-02、275-001-02至275-006-02、275-008-02、276-001-02至276-005-02);
HW03(900-002-03);
HW04(263-001-04至263-012-04、900-003-04)(不含剧毒类);
HW05(201-001-05至201-003-05,266-001-05至266-003-05、900-004-05);
HW06(900-401-06、900-402-06、900-404-06、900-405-06、900-407-06、900-409-06);
HW08(071-001-08、071-002-08、072-001-08、251-001-08至251-006-08、251-010-08至251-012-08、398-001-08、291-001-08、900-199-08至900-201-08、900-203-08至900-205-08、900-209-08至900-221-08、 900-249-08);
HW09(900-005-09至900-007-09);
HW11(251-013-11、252-001-11至252-005-11、252-007-11、252-009-11、252-010-11至252-013-11、252-016-11、252-017-11、451-001-11至451-003-11、261-007-11至261-035-11、261-100-11至261-111-11、261-113-11至261-136-11、309-001-11、772-001-11、900-013-11);
HW12(264-002-12至264-013-12、900-250-12至900-256-12、900-299-12);
HW13(265-101-13至265-104-13、900-014-13至900-016-13、900-451-13);
HW16(266-009-16、266-010-16、231-001-16、231-002-16、398-001-16、873-001-16、806-001-16、900-019-16);
HW17(336-050-17至336-069-17、336-100-17、336-101-17);
HW18(772-005-18);
HW21(193-001-21、193-002-21、261-041-21至261-044-21、261-137-21、261-138-21、314-001-21至314-003-21、336-100-21、398-002-21);
HW22(304-001-22、398-004-22、398-005-22、398-051-22);HW23(336-103-23、384-001-23、312-001-23、900-021-23);
HW29(231-007-29、261-051-29至261-054-29、265-001-29、265-002-29、265-004-29、321-030-29、321-033-29、、384-003-29废水处理污泥、387-001-29、900-023-29、900-024-29、900-452-29);HW31(304-002-31、398-052-31、384-004-31、243-001-31、900-052-31、900-025-31);
HW34(251-014-34、264-013-34、261-057-34、261-058-34、313-001-34、336-105-34、398-005-34至398-007-34、900-300-34至900-308-34、900-349-34);
HW35(251-015-35、261-059-35、193-003-35、221-002-35、900-350-35至900-356-35、900-399-35);
HW37(261-061-37至261-063-37、900-033-37);
HW39(261-070-39、261-071-39);
HW46(261-087-46、384-005-46、900-037-46);
HW48(091-001-48、091-002-48、321-002-48、321-003-48、321-014-48、321-019-48废水处理污泥、321-022-48、321-026-48至321-029-48、321-034-48、323-001-48 废水处理污泥 );
HW49(309-001-49、900-039-49、900-040-49、900-041-49(不含感染性)、900-042-49(不含感染性、剧毒类)、900-044-49、900-045-49、900-046-49、900-047-49、900-999-49);
HW50(251-016-50至251-019-50、261-151-50至261-183-50、263-013-50、271-006-50、275-009-50、276-006-50、772-007-50、900-048-50、900-049-50)。